LA GRÁFICA DE LA SEMANA: RECAUDACIÓN IMPOSITIVA Y GASTO PÚBLICO SOCIAL 1998-2016.

EL GASTO PÚBLICO SOCIAL COMO RETORNO DE LA PRESIÓN FISCAL EN EL PERÍODO PROGRESISTA 2005-2016

En el ciclo económico que estamos atravesando a partir de 1998, la recaudación de impuestos por parte de la Dirección General Impositiva aumentó un 95% hasta el año 2016, sin embargo el Gasto Público Social (GPS – Educación, Salud, Seguridad y Asistencia Social, Vivienda y Servicios Comunitarios), su principal objetivo, solamente lo hizo en 91%.

Según podemos observar en la gráfica, hay dos períodos bien diferenciados:

1- hasta 2004 la recaudación de impuestos aumentó 3% pero el GPS disminuyó 15%, como consecuencia de los ajustes fiscales aplicados en la crisis 2002-03.

2- A partir de 2005, comienza a ajustarse la recaudación impositiva al financiamiento del GPS, imprescindible para superar el abandono a que fue sometido el estado de sus fines sociales. En 2004 el gasto público social en educación y en salud pública apenas alcanzaba el 3% cada uno. De esta manera, en el período de gobierno del Frente Amplio (2005-2016) mientras la recaudación de la DGI creció 75% el GPS más que se duplicó (117%), una clara señal de cuál es el destino de los aportes de la población vía impuestos.

Ese aumento de los recursos del gobierno fue fruto sin duda del crecimiento económico, el aumento del empleo y de los ingresos, y de la disminución de la evasión. Ello es comprobable en la estabilidad de la presión fiscal impositiva (% de la recaudación en el PBI), que en 2008 cuando comienza a aplicarse la Reforma Tributaria alcanzaba el 19,3%, y en 2016 es el 19,4% con proyecciones de aumento a 20,3% hacia junio de 2017. La evasión del IVA en 2004 significaba una pérdida del 23% de la recaudación total de la DGI, hacia 2008 se había reducido al 14%, y Reforma Tributaria mediante hoy es la más baja del continente, por debajo del 7%.De esta manera, el gasto público en educación pública hoy se ubica en 4,9% del PBI y en Salud se acerca al 7%, en el entorno de un GPS de 26,5% del PBI (en 2004 muy atrás, 19,5%).